互联互通需要有一个过程，这是一个不同市场相互开放的问题，涉及统一标准、数据安全以及利益再分配，因此需要建立一些配套机制。如果在一些关键机制尚未建立的情况下就仓促推动互联互通，可能会引发数据安全等问题，不利于经济高质量发展。

　　一年一度的“双十一”即将来临，新一轮的网购大战已然打响。

　　然而，在网购已经成为日常的今天，各大网购平台之间的壁垒依然存在：不同流量体系的平台之间各自为政，相互屏蔽购物链接。

　　但今年的“双十一”又有些不同，这是国家工业和信息化部(以下简称工信部)要求平台互联互通之后的第一个“双十一”。今年的“双十一”，或将带给消费者更多的便利。

　　经济智库首席研究员、中钢经济研究院首席研究员胡麒牧认为，今年“双十一”的消费体验肯定会有一定程度的改观，但因为各家平台政策调适时间较短，平台之间真正实现互联互通还为时尚早。

　　互联互通需要建立配套机制

　　很多人或许都有这样的网购体验，想把淘宝上看到的购物链接分享给微信好友，却不得不复制一堆乱码，而好友接到乱码后，要先复制才能在淘宝上重新打开。当然，在淘宝上清空购物车时，你也找不到微信支付。

　　类似这种平台之间的屏蔽由来已久，抖音与微信此前就存在一些平台间内容转发限制，淘宝和微信的互相屏蔽更是见怪不怪。每个互联网巨头都为自己筑起一道厚厚的“围墙”，用户只要跨越平台，就会导致分享被屏蔽、转发受限制、搜索遭封堵。

　　究其原因，中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林教授认为，封闭生态相对于开放生态，更容易获得市场竞争优势，很多互联网企业前期大把烧钱就是为了支配市场，所以平台之间没有互联互通是利益驱使的必然。

　　对这个问题，监管层面也注意到了。今年9月，工信部组织了一场行政指导会，要求阿里巴巴、腾讯、字节跳动、百度等互联网企业限期解除网址链接屏蔽。对此，腾讯、阿里巴巴、字节跳动等公司积极回应。

　　目前，部分平台在支付上实现了一些互联，一些屏蔽现象得到了改善。不过，在最核心、最体现平台竞争力的领域，比如商品服务链接在不同平台上的互通，还没有真正实现。

　　胡麒牧表示，目前互联互通的确需要有一个过程，因为这实际上是一个不同市场相互开放的问题，涉及统一标准、数据安全以及利益再分配，这些都需要一些配套机制的建立。如果在一些关键机制尚未建立的情况下就仓促推动互联互通，可能会引发数据安全等问题，不利于经济高质量发展。“正是因为没有先例可循，因此需要逐步探索，一刀切是容易产生问题的。”他说。

　　难点在于多方利益平衡

　　不久前，在国务院新闻办公室举行的发布会上，工信部通信管理局局长赵志国透露，工信部正在指导相关互联网企业开展自查整改，但部分互联网企业对屏蔽网址链接问题的认识与专项行动要求还有一定的差距。对此，工信部要求互联网企业能够分步走、分阶段解决问题。

　　在国研新经济研究院创始院长、新经济智库首席研究员朱克力看来，这体现出监管部门的务实态度和管理智慧，因为互联互通必然会触动既有的利益格局和管理格局，互联互通最大的难点不在技术层面，而在于开放过程中平台之间的规则兼容、责任匹配和利益协同。“如何在多方利益平衡中推进互联互通，必须理性预估并推演政策实施效能。”朱克力说。

　　当然，互联互通肯定不是一两个平台之间的互联互通，而是所有互联网企业的全面开放，也就是生态性的整体开放，但是功能开放往往伴随成本与生态的系统性接纳问题，这就需要多方协商。盘和林担忧的是，在这过程中，互联网巨头之间可能通过互联互通打造更高级的封闭生态，而这种生态最终也会影响市场公平竞争，对中小科技企业产生挤出效应。

　　“此外，在法律和制度层面还要有针对性地加快构建明确数据确权、共创共享、数据安全等相关配套机制，在遵循法治精神与商业逻辑的基础上稳妥推进互联互通，让平台以及相关利益主体实现共赢。”朱克力表示，互联互通将是一个在政府监管、行业自律、平台自治、社会监督下推进的系统工程和动态演化过程。

　　推动形成健康有序的互联网生态

　　目前，用户升级最新版本微信后，已经可以在一对一聊天场景中访问外部链接。

　　微信安全中心在公告中表态，将依据相关法律要求，经监管部门审批，以安全为底线来推进“分阶段、分步骤”的互联互通方案。同时，微信也将配合其他互联网平台共同落实有关部门指导意见，探讨在其他平台上顺畅使用微信服务的技术可能性，实现进一步的互联互通。

　　10月9日，阿里旗下性价比电商平台淘特宣布，上线微信扫码付功能，目前已开始测试，“双十一”前完全开放。这意味着，消费者在淘特购物可以使用微信付款了。

　　实际上，在互联网红利进入瓶颈期后，各大平台都有强烈意愿去寻找市场增量，而这个市场增量，就存在于之前相互分割的竞争平台上。因此，一些平台对于互联互通也有着内在的驱动力。只是，在游戏规则尚没有完全明朗之前，平台的暂时观望在所难免。

　　“高质量发展是大势所趋，将重塑互联网商业世界的边界，重构一个开放共享、和而不同、各美其美、美美与共的互联网生态。”朱克力说，从长远看，互联互通对平台自身、第三方平台以及消费者等不同利益主体都是利好。

　　可以预期，互联互通必将推动建立更加健康有序的互联网生态。

　　一方面，互联互通之后，广大用户能够更加顺畅地使用多种互联网服务，获得更多自主选择权。另一方面，随着市场配置效率的提高，数字经济将获得包容性增长。更为重要的是，在互联互通之后，互联网企业的发展只能更加依赖创新驱动和技术升级，而不是现有的市场地位。这对于互联网整体安全和企业创新发展，对于中国数字经济的健康发展，无疑都将发挥出重要作用。

　　本报记者 何星辉

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